2018年11月18日 Sunday
历史沿革

历史沿革

1.概况

新中国成立之初1950年10月,新疆省人民政府就决定正式成立新疆省少数民族语言文字研究指导委员会,为省政府领导的职能机构。下设办公室,设在省文教委员会。1959年末,由于文字改革的需要,指导委员会改称文字改革委员会,具体管理和从事维吾尔、哈萨克、锡伯等民族文字的新文字方案制定和推行工作。“文化大革命”初期,文字改革委员会工作受到冲击,1970年撤销至1972年恢复,1973年定名为新疆维吾尔自治区民族语言文字工作委员会 (简称自治区“语委会”、“民语委”)至今。

自1950~1979年,自治区民族语言文字工作机构第一把手一直由省、自治区领导兼任。先后有邓力群、阿不都拉·扎克洛夫、艾斯海提·衣斯哈可夫、赛福鼎·艾则孜、司马义·艾买提、贾那布尔等兼任主任。

1955年后,大多数自治州和个别地区、自治县先后成立了语言文字管理机构。初称民族语言文字委员会,后称新文字推行委员会或文字改革委员会。“文化大革命”期间均被撤销,1973~1980年才陆续恢复,并改称民族语言文字工作委员会。

2.机构设置

1950年10月,新疆省少数民族语言文字研究指导委员会成立后,语言文字研究指导委员会,开始由民间组织转变为人民政府领导的工作机构。

1952年2月1日,新疆省人民政府第十次委员会议决定,在新疆省少数民族语言文字研究指导委员会的基础上成立新疆省少数民族语言文字研究改革委员会。中共新疆分局常委、宣传部长邓力群兼任主任。

1953年,新疆省少数民族语言文字研究改革委员会改名为新疆省少数民族语言文字研究指导委员会。

1955年12月,新疆维吾尔自治区人民委员会(简称自治区人委)第2次会议决定,改省少数民族语言文字研究指导委员会为自治区民族语言文字研究委员会,列为自治区人委直接领导下的语言文字管理机构。自治区副主席阿不都拉·扎克洛夫兼任党组书记、主任。

1956年2月,经自治区党委书记处书记办公会议批准同意,自治区人委第2次会议决定,自治区少数民族语言文字研究指导委员会改名为自治区民族语言文字研究委员会。下设办公室、语言研究科、新文字推行科、编译科等工作部门。

1959年12月30日,经国务院批准,自治区民族语言文字研究委员会改为自治区文字改革委员会(简称文改会)。与中国科学院新疆分院筹委会合署办公,在科学院下设语言文字研究室,对外保留自治区文改会名称。

1962年8月,自治区文改会与自治区教育厅合署办公,对外保留自治区文改会名称,归属教育厅党组领导,业务工作由教育厅负责。原有的3个室合并为文字改革办公室,自治区副主席艾斯海提·衣斯哈克夫兼文改会主任。

1963年10月,自治区文改会与教育厅分署办公,自治区主席赛福鼎·艾孜则兼文改会党组书记、主任。

1966年“文化大革命”开始后,各级文改会机构受到冲击,不久瘫痪。1970年初被撤消,机构并入自治区教育局,改称教育局文改组。同年11月,自治区革委会提出恢复各级文改会。

1972年,恢复自治区文改会,由教育局党的核心小组兼管。自治区党委书记司马义·艾买提兼任文改会主任,阿不都沙拉木·阿巴斯任副主任。

1973年8月,自治区革委会决定在自治区文改会的基础上成立自治区民族语言文字工作委员会(简称“语委会”)。司马义·艾买提继任主任。

1979年9月,自治区党委常委、自治区副主席贾那布尔兼任语委会主任,托乎塔尔汗任副主任。10月,阿不都沙拉木·阿巴斯任党组书记。

1983年4月,自治区机构改革方案规定,保留自治区语委会名义,办事机构并入社科院,但实际上并未执行。

1984年8月,经国务院批准,重新设立自治区民族语言文字工作委员会(简称“语委会”),为厅(局)级政府机构。杨秉一任党组书记、副主任,哈米提·苏里唐任顾问,艾力·阿比提、托乎塔森·巴特尔汗任副主任。11月1日,根据自治区人民政府通知:自治区语委会单独设置,列入自治区人民政府工作部门序列。

1996年和2000年,两次政府机构改革都明确自治区民族语言文字工作委员会为自治区人民政府的组成部门(简称由“语委会”改为“民语委”),主管全区语言文字工作。2000年机构改革中,自治区人民政府根据新疆实际,专门向国务院申请保留了自治区民族语言文字工作委员会,依然作为政府的组成部门。

2006年,新机编办[2006]50号《关于新疆维吾尔自治区民族语言文字工作委员会所属事业单位机构编制方案的批复》。批准自治区民语委将新疆维吾尔自治区民族语言名词术语审定委员会办公室更名为“新疆维吾尔自治区民族语言名词术语规范审定委员会办公室”;将新疆维吾尔自治区胡都木蒙文推行工作领导小组办公室更名为“新疆维吾尔自治区蒙古语文工作领导小组办公室”;将新疆维吾尔自治区辞书工作办公室更名为“新疆维吾尔自治区民族语文辞书工作办公室”;将新疆维吾尔自治区民族语言文字研究室更名为“新疆维吾尔自治区民族语言文字规范标准与信息化研究中心”。保留7个事业单位:新疆维吾尔自治区民族语言名词术语规范审定委员会办公室、新疆维吾尔自治区蒙古语文工作领导小组办公室、新疆维吾尔自治区民族语文辞书工作办公室、新疆维吾尔自治区民族语言文字规范标准与信息化研究中心(2010年4月13日新机编办[2010]47号《关于在自治区民族语言文字规范标准与信息化研究中心加挂自治区维吾尔、哈萨克语言文字信息资源中心牌子的批复》)、《语言与翻译》杂志社、新疆维吾尔自治区语言与翻译培训测试中心(新疆维吾尔自治区普通话水平培训测试中心)、新疆维吾尔自治区民族语言文字工作委员会机关服务中心。

2007年自治区民语委共有13个行政事业处室。分别是:办公室、人事教育处、民族语言文字管理处、汉语言文字管理处、机关党委、老干部工作处等行政处室和名词术语规范审定办公室、民族语言文字规范标准与信息化研究中心、民族语文辞书工作办公室、《语言与翻译》杂志社、新疆蒙古语文工作办公室、新疆语言与翻译培训中心(普通话水平测试中心)、服务中心等事业处室,以及新疆翻译协会办公室、自治区民族语文翻译职称评定委员会办公室等工作部门。

2009年2月,新机编办[2009]21号《关于自治区普通话水平测试中心独立设置等事宜的批复》将自治区普通话水平测试中心单独设置。将自治区语言与翻译培训测试中心更名为“新疆维吾尔自治区民族语言与翻译培训测试中心”。

2009年机构改革,14新政办发[2010]12号《关于印发新疆维吾尔自治区民族语言文字工作委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》“三定”方案又增加了民语委对全区双语学习工作组织实施、督导职能。自治区民语委设4个内设机构:办公室、语言文字工作处、“双语”学习工作处、人事处(包括机关党委、监察室、离退休干部工作处)。

2011年7月,自治区党委决定成立民族语文翻译局,与民语委两块牌子一套人马。新机编[2011]20号《关于设立自治区民族语文翻译局的批复》“根据自治区党委第十七次常委(扩大)会议”(新党常[2011]17号)与自治区编委会纪要精神,同意设立自治区民族语文翻译局,与自治区民族语言文字工作委员会两块牌子一套人马,设专职副局长(副厅级)1名,增设翻译工作管理处,增加处级领导职数2名,所需编制内部调剂解决。

2013年事业单位分类改革,根据自治区分类推进事业单位改革工作领导小组办公室《关于印发(新事改办[2014]36号)<新疆维吾尔自治区民族语言文字工作委员会所属事业单位分类改革方案>的通知》精神,公益一类事业单位有4个:新疆维吾尔自治区民族语言名词术语规范审定委员会办公室、新疆维吾尔自治区蒙古语文工作领导小组办公室、新疆维吾尔自治区民族语文辞书工作办公室、新疆维吾尔自治区民族语言文字规范标准与信息化研究中心(新疆维吾尔自治区维吾尔、哈萨克语言文字信息资源中心);公益二类事业单位有3个:新疆维吾尔自治区民族语言与翻译培训测试中心、新疆维吾尔自治区普通话水平测试中心、《语言与翻译》杂志社;不分类事业单位有1个:新疆维吾尔自治区民族语言文字工作委员会机关服务中心。

2014年7月,自治区党委组织部、自治区直属机关工作委员会、自治区党委编办联合下发《关于机关基层党组织办公室与机关人事部门合署办公的通知》(新党组通字[2014]44号)要求,“党政机关基层党组织办公室应当与机关负责人事工作的内设机构合署办公,两块牌子、一支队伍”。

2015年11月,为加强自治区纪委派驻机构建设,根据《关于首批新设和调整自治区纪委派驻机构有关问题的通知》(新党编办[2015]151号)精神,撤销自治区民语委原有的纪检监察机构,由驻党委宣传部纪检组监督,收回厅级领导职数和处级领导职数各1名,其中连人带编划转行政编制1名。

2017年8月,根据《关于核减收回自治区民族语言文字工作委员会所属事业单位部分编制的通知》(新党编办[2017]123号)精神,核减收回机关服务中心空编4名。

截至目前,自治区民族语言文字工作委员会(民族语文翻译局)机关内设6个处室:办公室、语言文字工作处、双语学习工作处、人事处(机关党委)、离退休干部工作处、翻译工作管理处;下设8个事业单位:自治区民族语言名词术语规范审定委员会办公室、自治区蒙古语文工作领导小组办公室、自治区民族语文辞书工作办公室、自治区民族语言文字规范标准与信息化研究中心(新疆维吾尔自治区维吾尔、哈萨克语言文字信息资源中心)、《语言与翻译》杂志社、自治区民族语言与翻译培训测试中心、自治区普通话水平培训测试中心、自治区民族语言文字工作委员会机关服务中心。核定编制112名,其中行政编制39名、参公编制26名、事业编制47名。现实有95人,其中行政编制34人、参公编制21人、事业编制40人。

新疆民族语言文字工作机构在党和政府的高度重视下,经过历次政府机构改革,不断发展壮大。作为自治区(省)级语言文字工作部门,新疆民族语言文字工作机构的行政级别、人员配备、主要职责等方面,在全国范围内都是规模最大、设置完备的语言文字工作机构,这充分体现出党和政府高度重视新疆各民族语言文字的发展与应用。同时,全疆各地州均设有语言文字工作机构,保障新疆民族语文工作整体发展。